投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力，国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
　　1、投标人应当具备承担招标项目的能力，对于建设工程投标来讲，其实质就是投标人应当具备法律法规规定的资质等级。对于建设工程施工企业，这种能力体现在不同资质等级的认定上，其法律依据为《建筑业企业资格管理规定》（2001年4月18日建设部发布），根据该规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列各有其相应的等级规定。对于建设工程勘察设计企业来讲，其法律依据为《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（2001年7月25日建设部发布），根据该规定，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。每种资质各有其相应等级（工程勘察设计综合资质只设甲级）。
　　《建筑业企业资质管理规定》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》规定了各资质等级具有不同的承担工程项目的能力，各企业应当在其资质等级范围内承担工程。
　　需要注意的是，根据《建筑业企业资质管理规定》和《建筑工程勘察设计企业资质管理规定》的有关规定，新设立的建筑业企业或建设工程勘察设计企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。这些规定，实际上就把建设工程施工和勘察、设计投标人的资格限定在企业法人上。
　　2、投标人应符合的其他条件。招标文件对投标人的资格条件有规定的，投标人应当符合该规定的条件。
　　此外，根据《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》中规定的条件，参加建设项目主体工程的设计、建筑安装和监理以及主要设备、材料供应等投标单位，必须具备下列条件：
　　（1）具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体；
　　（2）承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；
　　（3）财产状况良好，没有财产被接管、破产或者其他关、停、并、转状态；
　　（4）在最近三年没有参与骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；
　　（5）近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量、特大安全事故。
　　
【相关依据】
中华人民共和国建筑法

　　第二十六条　承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
　　禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

中华人民共和国招标投标法
　　第二十五条　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
　　依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

　　第二十六条　投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

建筑业企业资质管理规定
　　第三条　建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

　　第五条　建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
　　获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
　　获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
　　获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

　　第八条　新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
　　新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
　　（一）建筑业企业资质申请表；
　　（二）企业法人营业执照；
　　（三）企业章程；
　　（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
　　（五）企业项目经理资格证书、身份证；
　　（六）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
　　（七）需要出具的其他有关证件、资料。

建设工程勘察设计企业资质管理规定
　　第三条　建设工程勘察、设计企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、设计资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工程勘察、设计活动。
　　取得资质证书的建设工程勘察、设计企业可以从事相应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。

　　第六条　工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。
　　工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别；工程勘察劳务资质不分级别。
　　取得工程勘察综合资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作。

　　第七条　工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。
　　工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质和工程设计专项资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。
　　取得工程设计综合资质的企业，其承接工程设计业务范围不受限制；取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相应的专项工程设计业务。
　　取得工程设计行业资质的企业，可以承接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务，不需再单独领取工程设计专项资质。